第293章 鼓励教育
毕业式结束后,杨烜与校长、总教习谈起海军教育的事。没过多久,秘书过来提醒他:该出发去船政学堂了。
华夏百废待兴,军政府每天都有忙不完的工作。很多事业,特别是洋务方面,都是从来没有的事,只能由杨烜亲力亲为。
因此,杨烜工作格外繁忙。他难得来一趟长洲岛,办公厅也为他安排了紧张的日程。参加完海军大学堂毕业式,还有一项重要的工作:为新设立的“黄埔船政学堂”剪彩。
之前,军政府只有一所实务学堂,主要用来培养技术人才。
实务学堂顾名思义,偏向于实用。为了满足工商业对人才的需求,实务学堂不断增设新的学科,如铁路、蚕桑、水利、测绘等。
时至如今,实务学堂学科堆叠、混乱,管理上存在诸多不便,已经不能满足经济社会快速发展的迫切需求。
对此,杨烜力排众议,大力推动职业教育,从实务学堂中剥离学科,单独成立了许多专业化的职业教育学校。
黄埔船政学堂正是如此,其师生、教具都来自实务学堂船政系。因此,黄埔船政学堂并非是从零开始,而是有着良好的基础。
职业教育是军政府新一轮教育改革的重要内容。
华夏一直都很重视教育,籍此发展出了灿烂的文化。但传统教育首重科举教育,只有有钱人才上得起学,学术上亦深受儒家理学桎梏。
表面上,华夏有着学识渊博的文官队伍、丰富的典籍文章。浮华之下,则是惊人的文盲率。
杨烜深知,百计大计,教育为本。入主广州不久,他便开始着手开展新一轮教育改革,推进教育普及,推动职业、高等教育。
在这方面,杨烜学的是普鲁士。在十九世纪五六十年代,普鲁士算不上是特别强大的国家。但在教育方面,普鲁士绝对走在了世界最前面,成为英、法、美等大国的学习对象。
正是凭借着先进的教育体制,普鲁士在德意志诸多公国中脱颖而出,最终统一德国,成为世界级强国。
事实上,日本明治维新,在教育方面几乎全搬照抄普鲁士的教育体制。在华夏艰难近代化的过程中,不管是晚清还是北洋、民国、新中国,均采用了普鲁士的教育体制。
而普鲁士的教育体制,最终在全世界通行开来,为现代社会繁荣昌盛奠定了坚实基础,为各国工业培养出了合格的劳动工人。
新一轮教育教育亦颇多亮点:
第一,全面、强制普及义务教育。
义务教育为八年,幼童从六岁至十四岁,不分男女,不分贵贱,必须全部入学。六岁至十一岁,入小学上学,十一岁至十四岁,入初级中学。
小学与初级中学合称公学,由军政府提供免费教育,中午提供一顿免费午饭。
军政府规定,每600个适龄儿童必须设立一所公学,所有适龄儿童必须进入公学,接受义务教育。父母不得阻止子女进入公学,所有工厂、手工作坊、商铺等亦不得雇佣六至十四岁的童工。
适龄儿童入学率将作为考核军政府工作的重要标准。为推动义务教育,军政府可动用警察局警力,逼迫父母送孩子上学。但凡有适龄儿童未入学者,可对当地军政府首长、教育部门领导问责。
所有公学统一使用军政府宣教部编写的教材,禁止私人办学,禁止使用其他教材。小学设置语文、数学、自然、劳动、体育等课程,初级中学设置语文、数学、外语、物理、化学、体育、地理、历史、美术、生物等课程。
为了保障残疾儿童、孤儿等特殊群体的受教育权利,宣教部要求必须在县一级至少建立一所残疾儿童公学、一所孤儿公学。
二、分类开展中等教育、高等教育、军事教育。
(一)中等教育分为职业教育和高级中学教育。
职业教育主要依托专门职业学校开展,着重为各行各业提供专业人才。为此,要从实务学堂分出不少专业,在此基础上成立专门职业学校,计有十几所之多。
比较重要的,有培养医生的医学院、培养测绘勘察方面人才的测绘学院、培养电报人才的电报学院、培养冶金方面人才的冶金学院、培养铁路人才的铁路学院等……
高级中学教育主要面向有优秀初中毕业生,重在发掘有潜力的人才苗子,向高等院校输送种子选手。
(二)深化高等教育。
将暨南大学堂迁至广州,设立文、理、工、医、法五个学院,参照柏林大学模式建学。原有低层次的、实务性的学科剥离,另行成立专门职业学院,只保留较为高级的学科。
成立暨南科学研究所、暨南科学会两大科研机构,作为岭南最高科学技术研究机构。设立岭南文学院,为岭南最高社会科学机构。
成立暨南行政学院,主要负责培训军政高级人才。
(三)继续加强军事教育。
军事教育自成体系。
为军人子弟开设专门的少年军校,面向六岁至十二岁的军人烈士子女、高级军官子女。
成立陆军士官学院、水师士官学院,着重为军队培养士官人才。
继续保留、加强陆军大学堂、海军大学堂两大军事教育机构,拔高炮术、军事测绘、蒸汽轮机管理、水文、气象、导航等学科。
(四)加快发展师范教育。
推动教育改革,必须要有一支可靠的教师队伍。
以实务学堂师范教育系为基础,独立成立暨南师范学院,主要培养公学校长、中高等教育教师。
除暨南师范学院外,另设若干初级师范学校,为各级公学培养初级教育老师。
三、筹措教育经费,吸收社会资金办学,保障教师待遇。
普及教育需要大量的资金,除了军政府拨付以外,杨烜还允许社会资金参与办学,主要集中在职业教育以及科研院所上面。
这主要是参考了清末新政。清末时,清廷为了挽救覆亡的命运,开始了一系列的新政,其措施比洋务运动、戊戌变法还要大胆许多。
然而,满清积重难返,很多新政都是虎头蛇尾。唯有教育改革,却颇具实效,对后世影响深远。
清廷为了推广新式教育,毅然废除了科举制度,反过来鼓励读书人出国留学,鼓励各地兴办新式学校。
地方士绅对此非常积极,出钱出力兴办新式学堂,资助读书人出洋深造,是清末新政中少有的现象。
这其中最大的原因在于:清廷明确规定,出洋留学者,从新式学堂毕业者,可以按照科举制度授予功名,直接当官。
这是一条做官的捷径,不用像传统科举那样十年苦读,无需到战场上赚取军功,也不用花费巨额价钱捐纳官职,深受地方欢迎。
杨烜为了推广现代教育,同样鼓励士绅兴办教育。但清末新政时,接受过现代教育的学生,特别是日本留学生,成为反清意志最为坚决的团体,在辛亥革命时给了满清致命一击。
杨烜自信军政府代表着华夏之未来,不怕学生造反。但为了减少阻力,为了凝聚人心,他对士绅参与兴办教育采取了必要的限制。
士绅可以出钱资助职业教育学校、科研院所、学术机构、高等院校,甚至可以独资设立职业教育学校。但这类学校应当使用军政府审定过的教材,接受军政府的监督。
教师上岗前必须通过教师资格考试,接受军政府教育局的定期考核,严格遵照军政府的教育思想、教育政策、教育内容开展教学工作。
教师的社会地位和经济待遇也得到提高,享有与官吏相对等的待遇,成为社会尊敬的职业。
学生毕业时,应由军政府教育部门组织考试,经军政府认定合格,才能发给毕业证,安排其进入军政府入职。
军政府与满清政府不同,采用现代政府架构,各级官吏编制数远高于满清政府。加上黑旗军正在开疆拓土,军政府各项事业蓬勃发展,对人才需求很大。
种种因素叠加,使得两广境内的士绅对于举办教育非常踊跃。
有些传统士绅抱着“重农抑商”的落后思想,对军政府发展现代工商业抱有敌视。但是,军政府大办教育,却得到他们的一致拥护。各种新式学堂就像雨后春笋一般,出现在岭南大地上。
黄埔船政学堂,便是一所备受瞩目的新式学堂。
今天,是黄埔船政学堂成立之日,邀请了杨烜过来剪彩。
这对杨烜来说,固然不像为征越军授衔、参加海军学堂毕业式来说那样重要。但对船政学堂来说,却是一件大事,必须博一个好彩头。
现在已是下午,要是太阳落得太低,或者干脆落山了,剪彩仪式就不庄重了。
杨烜只得匆匆离开海军大学堂,赶去参加剪彩仪式。
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华夏百废待兴,军政府每天都有忙不完的工作。很多事业,特别是洋务方面,都是从来没有的事,只能由杨烜亲力亲为。
因此,杨烜工作格外繁忙。他难得来一趟长洲岛,办公厅也为他安排了紧张的日程。参加完海军大学堂毕业式,还有一项重要的工作:为新设立的“黄埔船政学堂”剪彩。
之前,军政府只有一所实务学堂,主要用来培养技术人才。
实务学堂顾名思义,偏向于实用。为了满足工商业对人才的需求,实务学堂不断增设新的学科,如铁路、蚕桑、水利、测绘等。
时至如今,实务学堂学科堆叠、混乱,管理上存在诸多不便,已经不能满足经济社会快速发展的迫切需求。
对此,杨烜力排众议,大力推动职业教育,从实务学堂中剥离学科,单独成立了许多专业化的职业教育学校。
黄埔船政学堂正是如此,其师生、教具都来自实务学堂船政系。因此,黄埔船政学堂并非是从零开始,而是有着良好的基础。
职业教育是军政府新一轮教育改革的重要内容。
华夏一直都很重视教育,籍此发展出了灿烂的文化。但传统教育首重科举教育,只有有钱人才上得起学,学术上亦深受儒家理学桎梏。
表面上,华夏有着学识渊博的文官队伍、丰富的典籍文章。浮华之下,则是惊人的文盲率。
杨烜深知,百计大计,教育为本。入主广州不久,他便开始着手开展新一轮教育改革,推进教育普及,推动职业、高等教育。
在这方面,杨烜学的是普鲁士。在十九世纪五六十年代,普鲁士算不上是特别强大的国家。但在教育方面,普鲁士绝对走在了世界最前面,成为英、法、美等大国的学习对象。
正是凭借着先进的教育体制,普鲁士在德意志诸多公国中脱颖而出,最终统一德国,成为世界级强国。
事实上,日本明治维新,在教育方面几乎全搬照抄普鲁士的教育体制。在华夏艰难近代化的过程中,不管是晚清还是北洋、民国、新中国,均采用了普鲁士的教育体制。
而普鲁士的教育体制,最终在全世界通行开来,为现代社会繁荣昌盛奠定了坚实基础,为各国工业培养出了合格的劳动工人。
新一轮教育教育亦颇多亮点:
第一,全面、强制普及义务教育。
义务教育为八年,幼童从六岁至十四岁,不分男女,不分贵贱,必须全部入学。六岁至十一岁,入小学上学,十一岁至十四岁,入初级中学。
小学与初级中学合称公学,由军政府提供免费教育,中午提供一顿免费午饭。
军政府规定,每600个适龄儿童必须设立一所公学,所有适龄儿童必须进入公学,接受义务教育。父母不得阻止子女进入公学,所有工厂、手工作坊、商铺等亦不得雇佣六至十四岁的童工。
适龄儿童入学率将作为考核军政府工作的重要标准。为推动义务教育,军政府可动用警察局警力,逼迫父母送孩子上学。但凡有适龄儿童未入学者,可对当地军政府首长、教育部门领导问责。
所有公学统一使用军政府宣教部编写的教材,禁止私人办学,禁止使用其他教材。小学设置语文、数学、自然、劳动、体育等课程,初级中学设置语文、数学、外语、物理、化学、体育、地理、历史、美术、生物等课程。
为了保障残疾儿童、孤儿等特殊群体的受教育权利,宣教部要求必须在县一级至少建立一所残疾儿童公学、一所孤儿公学。
二、分类开展中等教育、高等教育、军事教育。
(一)中等教育分为职业教育和高级中学教育。
职业教育主要依托专门职业学校开展,着重为各行各业提供专业人才。为此,要从实务学堂分出不少专业,在此基础上成立专门职业学校,计有十几所之多。
比较重要的,有培养医生的医学院、培养测绘勘察方面人才的测绘学院、培养电报人才的电报学院、培养冶金方面人才的冶金学院、培养铁路人才的铁路学院等……
高级中学教育主要面向有优秀初中毕业生,重在发掘有潜力的人才苗子,向高等院校输送种子选手。
(二)深化高等教育。
将暨南大学堂迁至广州,设立文、理、工、医、法五个学院,参照柏林大学模式建学。原有低层次的、实务性的学科剥离,另行成立专门职业学院,只保留较为高级的学科。
成立暨南科学研究所、暨南科学会两大科研机构,作为岭南最高科学技术研究机构。设立岭南文学院,为岭南最高社会科学机构。
成立暨南行政学院,主要负责培训军政高级人才。
(三)继续加强军事教育。
军事教育自成体系。
为军人子弟开设专门的少年军校,面向六岁至十二岁的军人烈士子女、高级军官子女。
成立陆军士官学院、水师士官学院,着重为军队培养士官人才。
继续保留、加强陆军大学堂、海军大学堂两大军事教育机构,拔高炮术、军事测绘、蒸汽轮机管理、水文、气象、导航等学科。
(四)加快发展师范教育。
推动教育改革,必须要有一支可靠的教师队伍。
以实务学堂师范教育系为基础,独立成立暨南师范学院,主要培养公学校长、中高等教育教师。
除暨南师范学院外,另设若干初级师范学校,为各级公学培养初级教育老师。
三、筹措教育经费,吸收社会资金办学,保障教师待遇。
普及教育需要大量的资金,除了军政府拨付以外,杨烜还允许社会资金参与办学,主要集中在职业教育以及科研院所上面。
这主要是参考了清末新政。清末时,清廷为了挽救覆亡的命运,开始了一系列的新政,其措施比洋务运动、戊戌变法还要大胆许多。
然而,满清积重难返,很多新政都是虎头蛇尾。唯有教育改革,却颇具实效,对后世影响深远。
清廷为了推广新式教育,毅然废除了科举制度,反过来鼓励读书人出国留学,鼓励各地兴办新式学校。
地方士绅对此非常积极,出钱出力兴办新式学堂,资助读书人出洋深造,是清末新政中少有的现象。
这其中最大的原因在于:清廷明确规定,出洋留学者,从新式学堂毕业者,可以按照科举制度授予功名,直接当官。
这是一条做官的捷径,不用像传统科举那样十年苦读,无需到战场上赚取军功,也不用花费巨额价钱捐纳官职,深受地方欢迎。
杨烜为了推广现代教育,同样鼓励士绅兴办教育。但清末新政时,接受过现代教育的学生,特别是日本留学生,成为反清意志最为坚决的团体,在辛亥革命时给了满清致命一击。
杨烜自信军政府代表着华夏之未来,不怕学生造反。但为了减少阻力,为了凝聚人心,他对士绅参与兴办教育采取了必要的限制。
士绅可以出钱资助职业教育学校、科研院所、学术机构、高等院校,甚至可以独资设立职业教育学校。但这类学校应当使用军政府审定过的教材,接受军政府的监督。
教师上岗前必须通过教师资格考试,接受军政府教育局的定期考核,严格遵照军政府的教育思想、教育政策、教育内容开展教学工作。
教师的社会地位和经济待遇也得到提高,享有与官吏相对等的待遇,成为社会尊敬的职业。
学生毕业时,应由军政府教育部门组织考试,经军政府认定合格,才能发给毕业证,安排其进入军政府入职。
军政府与满清政府不同,采用现代政府架构,各级官吏编制数远高于满清政府。加上黑旗军正在开疆拓土,军政府各项事业蓬勃发展,对人才需求很大。
种种因素叠加,使得两广境内的士绅对于举办教育非常踊跃。
有些传统士绅抱着“重农抑商”的落后思想,对军政府发展现代工商业抱有敌视。但是,军政府大办教育,却得到他们的一致拥护。各种新式学堂就像雨后春笋一般,出现在岭南大地上。
黄埔船政学堂,便是一所备受瞩目的新式学堂。
今天,是黄埔船政学堂成立之日,邀请了杨烜过来剪彩。
这对杨烜来说,固然不像为征越军授衔、参加海军学堂毕业式来说那样重要。但对船政学堂来说,却是一件大事,必须博一个好彩头。
现在已是下午,要是太阳落得太低,或者干脆落山了,剪彩仪式就不庄重了。
杨烜只得匆匆离开海军大学堂,赶去参加剪彩仪式。
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