第299章 邮政
黄埔派出所旁边,是一处邮政所。警政、邮政是现代政府的重要职能,与老百姓的生活息息相关。暨南军政府在引进警政制度的同时,也引进了西方邮政制度。
先秦时,华夏就已经建立起有效的邮政制度。秦始皇灭六国后,为了加强中央集权,开始推行郡县制,为此大修驰道,建立起完善的邮驿制度。
华夏古代的驿站,不仅负责传递书信,还要负责接待来往官员。发展到后面,就连官员的家属都能到驿站享受“公家”服务。因此,驿站效率低下,消耗财政。
明末时,崇祯皇帝决定裁撤驿站。这个不经意的举动,却砸了驿卒李自成的饭碗。李自成走投无路,发动农民军起义,最终灭亡了明朝。
清朝继承了明朝的邮驿制度,略有改进。但到晚清时,清廷有志之士已经意识到了现代邮政的重要性,呼吁废除效率低下、浪费经费的旧式驿站。
洋务派大员,包括海关总税务司、英国人赫德,也屡次建议清廷,加紧建立现代邮政。
明亡的教训就在眼前,清廷不敢擅自废除驿站,一直拖着不肯改革。直到1878年,根据李鸿章的建议,由海关总税务司赫德主持,依托全国各处海关办理现代邮政。
1896年,清廷正式委托赫德办理国家邮政,一切仿照英国成规。
现代邮政起源于英国。1840年,英国政府根据罗兰·希尔的建议,进行了一次邮政改革,邮资采取“均一制”并发行邮票,使用电报、铁路、蒸汽船等传递邮件,是为现代邮政的开端。
杨烜深知邮政工作的重要性,将邮政摆在与警政同等重要的地位。军政府的邮政与满清的邮驿最大的区别是:
军政府的邮政具有公共服务属性,面向所有国民,而满清驿邮只为官府服务。
邮政是军政府所能提供的最基本的公共服务,也是普通老百姓与军政府打交道的最主要窗口。百姓对军政府是否满意,很大程度上取决于对邮政工作是否满意。
军政府在县一级建有邮政局,在乡镇、重要交通枢纽建有邮政所。
邮政局、邮政所主要承揽投递普通信件、售卖新闻报纸、快递邮件等业务。除此之外,在通有电报的地区,邮政局可以拍发电报。
通常情况下,振兴银行与邮传部有合作,在各级邮政局、邮政所开设储蓄点,可以帮助汇兑、储蓄、兑换钱款,公私皆可。
所以,邮政部门的职责相关紧要,业务也相当繁忙。
杨烜来到黄埔邮政所,见里面忙而不乱。长洲岛本来交通不便,人口并不多。如今,这里有了驻军、学校、造船厂,一下子繁华起来,来邮政局寄信、汇钱的人也多了。
满清治下,官员出行都要提前净街,老百姓也要避让。而大官绝不与小吏接触,更不会轻易与老百姓接触。
与之相对,军政府则有规定,官员出行不得坐轿,也不铺陈仪式。
诚然,华夏受儒家影响,等级观念桎梏人心。但军政府以平等为号召,亦足以动摇根深蒂固的等级秩序,有助于赢得国人的拥护。
刚在派出所时,杨烜的行踪已经泄露。此时,更多的军民涌进邮政所,只为一睹天颜。
这倒苦了近卫师的官兵们。杨烜喜欢亲近群众,不允许卫队驱散群众。近卫师的官兵们只得瞪大眼睛,严加戒备,防止出现意外。
邮政所与派出所只有一墙之隔,面积略大一些,有个小院子。近百名顾客,包括长洲岛上的驻军、学生、工人、渔民,把院子围得水泄不通。
既然人都来了,杨烜干脆坐了下来,和大家聊了起来,顺便也了解一下基层邮政。
一旁有个三十多岁的军人,显然是长洲炮台里的驻军。杨烜问他:“你来邮政所办什么业务?”
军人说道:“回越王,我是长洲海防连的文书。连长让我递信给营部。”
长洲炮台守军只有一个连一百多人,属于海军,归海防司令部直管。
杨烜问道:“你们海防连也在邮政所递信吗?”
军人答道:“以前都是派人送信,浪费时间浪费人力。黄埔邮政所设立以后,我们改在邮政所递信,省时省力。”
邮政所长姓张,此刻连忙补充道:“部队的信件,我们是专门标记,专门分类的,放在机要信件那一栏,防止丢失或者泄露。”
杨烜来了兴趣,问道:“除了机要信件,还有哪些门类?”
张所长如数家珍:“主要有电报件、机要件、挂号件、普通件。除此之外,还能邮寄包裹。”
杨烜来了兴趣,张所长一一解释:
电报件顾名思义,是指通过电报分发的信件。长洲电台尚无铺设电报线,要拍发电报,需要邮政所先把信递给商馆邮政局,由商馆邮政局代发电报。
机要信件顾名思义,乃是比较重要的信件,多是公函,主要来自军队、学校、造船厂。有时候,前来造船厂订船、考察的商人,也会使用机要信件寄信。
不用多想,这种信价格较贵,普通人使用并不划算。而这种机要信件可视其紧急程度,可用电报拍发,亦可不用电报拍发。
挂号件是指要求回执的信件,价格自然也要比普通件便宜一些。收信人收到信件后,会签发一个回执,回寄给寄信人,表示信件已经收到。
除了信件以外,邮政局还要邮递包裹,根据其体积、重量收钱。
杨烜深感兴趣,问道:“譬如说,我从长洲岛向南宁府寄信,一封普通书信大约多少钱?电报件呢?机要件呢?”
张所长略一盘算,说道:“长洲岛距离南宁府足有一千多里,寄一封普通书信,需要买一张一角钱的邮票。也可以让收件人分担邮票,寄件人买一张五分钱的邮票,收件人收信时再付五分钱。
“如果是电报件,就要看字数多寡了。大致上,一个字需要五分钱。机要件价格更贵,以件收费,对军政学部门优惠后,最便宜一封信需要一元法币。”
电报是个新鲜玩意,瞬息间传播万里。因此,电报件相当昂贵,以字数收钱。除了正文以外,收件人、收件地址都要记入字数。
因此,一封正文寥寥几字的电报件,至少需要一元多法币。而在这个年代,一个革命军普通士兵每月军饷不过三元法币。
杨烜接着问:“邮政所对外传递信件,用的是自己的船只吗?”
张所长摇头笑笑,说道:“我们这个邮政所,隶属于南海县邮政局,本身并没有自己的船只,主要靠客轮传递邮包。
“长洲岛地势紧要,每天都有一班客轮靠岸,我们主要靠这艘客轮,把邮件送到南海县邮政局。南海县邮政局汇总全县邮件,分发至其他地方。”
邮政分发传递亦是一件复杂的工作,要尽可能提高效率。邮政所并无这种人力物力,也无需承担这项职能。邮政局人手多,是邮政所的上级机关,也就理所当然地负起这个责任。
除了传递信件,邮政局、邮政所还有一项职能:汇兑、储蓄法币。
这是一项便民措施,深得百姓欢迎。杨烜对此早有耳闻,问了一个关于法币接受度的问题:“前来储蓄、汇兑钱款的老百姓,用法币多,还是用白银、洋元多?”
张所长不紧不慢,说道:“用法币的多,主要有两个方面的原因。
“一是岛上的学校、厂矿、驻军都以法币办理公务,军人、学生、工人也习惯了使用法币。岛上的老百姓,很多都是为学校、厂矿、驻军服务的,譬如那些小商小贩,自然也就接受了法币。
“二是法币已经建立了信用,银行又与邮政系统合作,在邮政局、邮政所普遍设立兑换点、储蓄点,用起来很方便。”
杨烜大悦,说道:“普通老百姓与政府打交道,无非是打官司、送信件。不到万不得已,老百姓是不会打官司的。送信件、汇兑法币就不一样了,乃是老百姓日常所需。
“你们邮政所是最低一级的邮政部门,与老百姓直接打交道,代表了军政府的形象。可要服务好老百姓,老百姓对邮政满意了,也就对军政府满意了。”
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先秦时,华夏就已经建立起有效的邮政制度。秦始皇灭六国后,为了加强中央集权,开始推行郡县制,为此大修驰道,建立起完善的邮驿制度。
华夏古代的驿站,不仅负责传递书信,还要负责接待来往官员。发展到后面,就连官员的家属都能到驿站享受“公家”服务。因此,驿站效率低下,消耗财政。
明末时,崇祯皇帝决定裁撤驿站。这个不经意的举动,却砸了驿卒李自成的饭碗。李自成走投无路,发动农民军起义,最终灭亡了明朝。
清朝继承了明朝的邮驿制度,略有改进。但到晚清时,清廷有志之士已经意识到了现代邮政的重要性,呼吁废除效率低下、浪费经费的旧式驿站。
洋务派大员,包括海关总税务司、英国人赫德,也屡次建议清廷,加紧建立现代邮政。
明亡的教训就在眼前,清廷不敢擅自废除驿站,一直拖着不肯改革。直到1878年,根据李鸿章的建议,由海关总税务司赫德主持,依托全国各处海关办理现代邮政。
1896年,清廷正式委托赫德办理国家邮政,一切仿照英国成规。
现代邮政起源于英国。1840年,英国政府根据罗兰·希尔的建议,进行了一次邮政改革,邮资采取“均一制”并发行邮票,使用电报、铁路、蒸汽船等传递邮件,是为现代邮政的开端。
杨烜深知邮政工作的重要性,将邮政摆在与警政同等重要的地位。军政府的邮政与满清的邮驿最大的区别是:
军政府的邮政具有公共服务属性,面向所有国民,而满清驿邮只为官府服务。
邮政是军政府所能提供的最基本的公共服务,也是普通老百姓与军政府打交道的最主要窗口。百姓对军政府是否满意,很大程度上取决于对邮政工作是否满意。
军政府在县一级建有邮政局,在乡镇、重要交通枢纽建有邮政所。
邮政局、邮政所主要承揽投递普通信件、售卖新闻报纸、快递邮件等业务。除此之外,在通有电报的地区,邮政局可以拍发电报。
通常情况下,振兴银行与邮传部有合作,在各级邮政局、邮政所开设储蓄点,可以帮助汇兑、储蓄、兑换钱款,公私皆可。
所以,邮政部门的职责相关紧要,业务也相当繁忙。
杨烜来到黄埔邮政所,见里面忙而不乱。长洲岛本来交通不便,人口并不多。如今,这里有了驻军、学校、造船厂,一下子繁华起来,来邮政局寄信、汇钱的人也多了。
满清治下,官员出行都要提前净街,老百姓也要避让。而大官绝不与小吏接触,更不会轻易与老百姓接触。
与之相对,军政府则有规定,官员出行不得坐轿,也不铺陈仪式。
诚然,华夏受儒家影响,等级观念桎梏人心。但军政府以平等为号召,亦足以动摇根深蒂固的等级秩序,有助于赢得国人的拥护。
刚在派出所时,杨烜的行踪已经泄露。此时,更多的军民涌进邮政所,只为一睹天颜。
这倒苦了近卫师的官兵们。杨烜喜欢亲近群众,不允许卫队驱散群众。近卫师的官兵们只得瞪大眼睛,严加戒备,防止出现意外。
邮政所与派出所只有一墙之隔,面积略大一些,有个小院子。近百名顾客,包括长洲岛上的驻军、学生、工人、渔民,把院子围得水泄不通。
既然人都来了,杨烜干脆坐了下来,和大家聊了起来,顺便也了解一下基层邮政。
一旁有个三十多岁的军人,显然是长洲炮台里的驻军。杨烜问他:“你来邮政所办什么业务?”
军人说道:“回越王,我是长洲海防连的文书。连长让我递信给营部。”
长洲炮台守军只有一个连一百多人,属于海军,归海防司令部直管。
杨烜问道:“你们海防连也在邮政所递信吗?”
军人答道:“以前都是派人送信,浪费时间浪费人力。黄埔邮政所设立以后,我们改在邮政所递信,省时省力。”
邮政所长姓张,此刻连忙补充道:“部队的信件,我们是专门标记,专门分类的,放在机要信件那一栏,防止丢失或者泄露。”
杨烜来了兴趣,问道:“除了机要信件,还有哪些门类?”
张所长如数家珍:“主要有电报件、机要件、挂号件、普通件。除此之外,还能邮寄包裹。”
杨烜来了兴趣,张所长一一解释:
电报件顾名思义,是指通过电报分发的信件。长洲电台尚无铺设电报线,要拍发电报,需要邮政所先把信递给商馆邮政局,由商馆邮政局代发电报。
机要信件顾名思义,乃是比较重要的信件,多是公函,主要来自军队、学校、造船厂。有时候,前来造船厂订船、考察的商人,也会使用机要信件寄信。
不用多想,这种信价格较贵,普通人使用并不划算。而这种机要信件可视其紧急程度,可用电报拍发,亦可不用电报拍发。
挂号件是指要求回执的信件,价格自然也要比普通件便宜一些。收信人收到信件后,会签发一个回执,回寄给寄信人,表示信件已经收到。
除了信件以外,邮政局还要邮递包裹,根据其体积、重量收钱。
杨烜深感兴趣,问道:“譬如说,我从长洲岛向南宁府寄信,一封普通书信大约多少钱?电报件呢?机要件呢?”
张所长略一盘算,说道:“长洲岛距离南宁府足有一千多里,寄一封普通书信,需要买一张一角钱的邮票。也可以让收件人分担邮票,寄件人买一张五分钱的邮票,收件人收信时再付五分钱。
“如果是电报件,就要看字数多寡了。大致上,一个字需要五分钱。机要件价格更贵,以件收费,对军政学部门优惠后,最便宜一封信需要一元法币。”
电报是个新鲜玩意,瞬息间传播万里。因此,电报件相当昂贵,以字数收钱。除了正文以外,收件人、收件地址都要记入字数。
因此,一封正文寥寥几字的电报件,至少需要一元多法币。而在这个年代,一个革命军普通士兵每月军饷不过三元法币。
杨烜接着问:“邮政所对外传递信件,用的是自己的船只吗?”
张所长摇头笑笑,说道:“我们这个邮政所,隶属于南海县邮政局,本身并没有自己的船只,主要靠客轮传递邮包。
“长洲岛地势紧要,每天都有一班客轮靠岸,我们主要靠这艘客轮,把邮件送到南海县邮政局。南海县邮政局汇总全县邮件,分发至其他地方。”
邮政分发传递亦是一件复杂的工作,要尽可能提高效率。邮政所并无这种人力物力,也无需承担这项职能。邮政局人手多,是邮政所的上级机关,也就理所当然地负起这个责任。
除了传递信件,邮政局、邮政所还有一项职能:汇兑、储蓄法币。
这是一项便民措施,深得百姓欢迎。杨烜对此早有耳闻,问了一个关于法币接受度的问题:“前来储蓄、汇兑钱款的老百姓,用法币多,还是用白银、洋元多?”
张所长不紧不慢,说道:“用法币的多,主要有两个方面的原因。
“一是岛上的学校、厂矿、驻军都以法币办理公务,军人、学生、工人也习惯了使用法币。岛上的老百姓,很多都是为学校、厂矿、驻军服务的,譬如那些小商小贩,自然也就接受了法币。
“二是法币已经建立了信用,银行又与邮政系统合作,在邮政局、邮政所普遍设立兑换点、储蓄点,用起来很方便。”
杨烜大悦,说道:“普通老百姓与政府打交道,无非是打官司、送信件。不到万不得已,老百姓是不会打官司的。送信件、汇兑法币就不一样了,乃是老百姓日常所需。
“你们邮政所是最低一级的邮政部门,与老百姓直接打交道,代表了军政府的形象。可要服务好老百姓,老百姓对邮政满意了,也就对军政府满意了。”
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