第473章 工业化
要推行统制经济,就得首先在军政委员会内部统一思想。帝国官员执行力很强,决定一经做出,下级就要无条件服从。尽管如此,杨烜还是耐心向委员们解释道:
“统制经济并非没有根据,华夏传统的盐铁专卖只是一种最低限度的统制经济。在欧洲大陆,法国和普鲁士已经开始实施统制经济,效果非常显著。
“这两个国家与我们类似,都是集权制国家,官吏单独形成一个阶层,在社会中地位很高。
“这两个国家本来落后于英国,但依靠集权、官吏阶层,两国政府开始强力干预经济,极大地促进了经济的发展,进而增强了他们的国力,大有赶超英国之势。
“特别是法国,现在由拿破仑三世当政。他自我标榜为‘伟大的社会工程师’,认为‘现代社会必须扩展经济’,主张‘要给经济以总的领导’。
“拿破仑三世反对经济自由主义思想,力主践行圣西门主义。他于1848年当政,至今还不到八年,法国经济已经取得了突飞猛进的成就。
“拿破仑三世虽称之为圣西门主义,其实也是一种统制经济。我们中国积贫积弱,在世界大国中处于落后的被动局面。
“现在,法国、普鲁士这样的列强已经在强力干预经济,推动经济的高速发展。我们要追赶列强,就要不走寻常路,就要敢于实行统制经济。
“而且,中国长期重农抑商,工业基础几乎为零,民间更对新式工商业抱以怀疑的态度。若政府不积极干预,等民间主动发展工商业,要等到什么时候呢?”
最后一段话很有说服力,令在座不少人感同身受。
政务卿陆雨晨一向勇于接受新事物,此刻便问道:
“既然这样,有没有可能实行最大限度的统制经济,从而最大限度地促进工商业的发展呢?譬如,我们对织布、面粉加工、水泥制造等普通产业也加以统制,会不会也可行呢?”
杨烜心里一喜,忍不住多看了陆雨晨一眼。陆雨晨所说,不正是计划经济吗?若论加速提高工商业,还是计划经济最为有效,能把全社会的资源都调集到工商业上来。
但是,计划经济也有非常大的后遗症。时间久了,会造成经济体制僵化,经济社会都将停滞不前。
杨烜笑了笑,说道;“雨晨,你刚才所说很有见地,令我颇受启发。但是,此议虽好,却断不可行。古语有言,‘过犹不及’、‘盈满必亏’,说的正是这个道理。
“第一,政府过度干预经济,会造成经济体制僵化,使整个经济活力失去活力。
“面粉、棉布都是最普遍的商品,百姓可以用石磨磨面粉,也可以用机器磨面粉;可以在家里用传统纺布机制布,也可以买机制布。如果我们连这个也管,就真的是与民争利了。
“第二,我们国内人才有限,干部缺口还很大,没有足够的人力实施过度干预。
“第三,过度干预必然会导致公权膨胀,公权膨胀就会损及百姓利益。
“因此,在经济领域,我们要在过度干预与自由竞争之间寻求平衡点。这个平衡点,就是我们要实施的统制经济。”
众人称善。
接下来,开始研究工业化问题。
华夏传统,每当改朝换代,新朝总要休养生息,繁衍人口。杨烜建号称帝,成立国民政府,同样也不例外。
经过连续多年征战,帝国已经控制东南沿海。胜利来得太快,步子迈得太大,必须停下来休息休息,慢慢消化最近一年打下来的福建、台湾、浙江、江苏等新地盘。
但是,国民政府停下消息,并不意味着像封建王朝那样“休养生息”、“无为而治”,而是要停止战争,集中精力抓好三项中心工作:均田、建立基层政权、工业化建设。
帝国对均田工作已有丰富的经验,此举将一劳永逸地释放农村生产力,消除饥饿,实现农民温饱。
但是,地主知识分子怎么办?农村剩余劳动力怎么办?答案只有三个字:工业化。
建立基层政权则是一个久久为功的过程,需要均田稳定农村,需要革命军巩固国防,需要工业化解决剩余人口,提高百姓收入。
国民政府未来的三项中心工作,最核心的还是工业化建设。
紧随统制经济之后,杨烜又抛出了“第一个工业五年计划”,计划利用1856至1860五年时间,在帝国内兴建一批规模以上工业企业,初步建立工业产业基础。其要点有:
一、兴起大型基建。
大型基建主要包括铁路、电报、航运等事业。
(一)铁路。
铁路对于工业化至关重要。目前,帝国仅有一条铁路对外营运,即广三铁路,从广州市通往三水县。
在第一个五年计划中,杨烜雄心勃勃,计划同时开工若干条干线、支线铁路。
1、干线铁路。
第一条干线铁路,称之为沪武铁路。起点在上海,终点在湖北武昌。
长江上游沿岸各座城池,虽由革命军控制,却并不稳定。因此,沪武铁路将优先实施第一期工程,在上海至南京之间建成一条铁路。
这亦是大上海计划的重要内容,届时将串联苏州、无锡、常州、镇江等重要城市。
第二条干线铁路,称之为沪浙铁路。这条铁路起点在上海,途径杭州、金华,终点在浙江江山。
按照规划,待革命军统一中国后,将继续向西延伸浙沪铁路,经江西、湖南、贵州,进入云南昆明。实际上,这条线路正是沪昆铁路。
第三条干线铁路,称之为交桂铁路,从交趾省西贡县修至广西桂林。有了这条铁路,帝国对交趾的控制将更加得力。
第四条干线铁路,称之为广韶铁路,从广州修至广东韶关。因广州至三水铁路已通,这条铁路实际上只需从三水修至韶关。
这条铁路,日后将成为中国南北交通大动脉,规划从北京一直修到广州,实际上就是日后的京广铁路。
2、支线铁路。
支线铁路相对简单,主要有苏杭线(苏州至杭州)、杭甬线(杭州至宁波)、邕穗线(南宁至广州)、榕厦线(福州至厦门)等。
3、资金来源。
修筑铁路耗资巨大,资金来源主要包括外国投资、民间资本、发行债券、发行股票等。
铁路事业关系国计民生,需要全国统筹。为此,国民政府将在广东铁路公司的基础上,成立中国铁路股份有限公司,由国有资本控股。
英国资本对于美国铁路建设有着决定性的影响。国民政府受此启发,又有着修建广三铁路的经验,决定大力吸引英国、美国投资。
国民政府为洋人保证的投资收益为百分之三。相比之下,英国在国际市场上统一公债利率为百分之二点五。由于克里米亚战争影响,英国公债收益不断下降,资本无处宣泄。
相比之下,国民政府开出的投资收益显得非常诱人,不少英商、美商有投资中国铁路的意向。
民间资本亦可投资铁路,中国铁路公司对此非常欢迎。大上海计划公布后,江浙士绅对修建京沪铁路尚存疑虑,广东商人便筹齐了铁路资本,令江浙士绅很受触动。
(二)电报。
电报网建设亦有非常重要的军事、经济、政治意义。它将极大地提高信息传播的速度,加速工业社会的形成。
同样的,国民政府将成立一家中国电报股份有限公司,整合各省的电报线路,在国内全面推广电报。
电报投资所需资金少、见效快,受到资本追捧。在资金方面,民间、洋人都很想投资华夏电报。邮政部在组织电报公司方面也有着丰富的经验。
在第一个五年计划中,帝国国将在七省三市建成电报网,电报至少通到县一级。
(三)航运。
航运有所区分。
民生方面,交给民间自办,接受行业协会管控。包括长江航道、珠江航道、京杭大运河在内的重要航道,民间都可投资自办航运公司。
对于有着重大军事、经济、民生价值的大型港口、桥梁等,则应由国家牵头组织建设。
对于疏浚航道等见效慢、投资大、具有公益意义的大型基建,民间缺少足够的资本、兴趣,亦由国家承担此类功能。
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“统制经济并非没有根据,华夏传统的盐铁专卖只是一种最低限度的统制经济。在欧洲大陆,法国和普鲁士已经开始实施统制经济,效果非常显著。
“这两个国家与我们类似,都是集权制国家,官吏单独形成一个阶层,在社会中地位很高。
“这两个国家本来落后于英国,但依靠集权、官吏阶层,两国政府开始强力干预经济,极大地促进了经济的发展,进而增强了他们的国力,大有赶超英国之势。
“特别是法国,现在由拿破仑三世当政。他自我标榜为‘伟大的社会工程师’,认为‘现代社会必须扩展经济’,主张‘要给经济以总的领导’。
“拿破仑三世反对经济自由主义思想,力主践行圣西门主义。他于1848年当政,至今还不到八年,法国经济已经取得了突飞猛进的成就。
“拿破仑三世虽称之为圣西门主义,其实也是一种统制经济。我们中国积贫积弱,在世界大国中处于落后的被动局面。
“现在,法国、普鲁士这样的列强已经在强力干预经济,推动经济的高速发展。我们要追赶列强,就要不走寻常路,就要敢于实行统制经济。
“而且,中国长期重农抑商,工业基础几乎为零,民间更对新式工商业抱以怀疑的态度。若政府不积极干预,等民间主动发展工商业,要等到什么时候呢?”
最后一段话很有说服力,令在座不少人感同身受。
政务卿陆雨晨一向勇于接受新事物,此刻便问道:
“既然这样,有没有可能实行最大限度的统制经济,从而最大限度地促进工商业的发展呢?譬如,我们对织布、面粉加工、水泥制造等普通产业也加以统制,会不会也可行呢?”
杨烜心里一喜,忍不住多看了陆雨晨一眼。陆雨晨所说,不正是计划经济吗?若论加速提高工商业,还是计划经济最为有效,能把全社会的资源都调集到工商业上来。
但是,计划经济也有非常大的后遗症。时间久了,会造成经济体制僵化,经济社会都将停滞不前。
杨烜笑了笑,说道;“雨晨,你刚才所说很有见地,令我颇受启发。但是,此议虽好,却断不可行。古语有言,‘过犹不及’、‘盈满必亏’,说的正是这个道理。
“第一,政府过度干预经济,会造成经济体制僵化,使整个经济活力失去活力。
“面粉、棉布都是最普遍的商品,百姓可以用石磨磨面粉,也可以用机器磨面粉;可以在家里用传统纺布机制布,也可以买机制布。如果我们连这个也管,就真的是与民争利了。
“第二,我们国内人才有限,干部缺口还很大,没有足够的人力实施过度干预。
“第三,过度干预必然会导致公权膨胀,公权膨胀就会损及百姓利益。
“因此,在经济领域,我们要在过度干预与自由竞争之间寻求平衡点。这个平衡点,就是我们要实施的统制经济。”
众人称善。
接下来,开始研究工业化问题。
华夏传统,每当改朝换代,新朝总要休养生息,繁衍人口。杨烜建号称帝,成立国民政府,同样也不例外。
经过连续多年征战,帝国已经控制东南沿海。胜利来得太快,步子迈得太大,必须停下来休息休息,慢慢消化最近一年打下来的福建、台湾、浙江、江苏等新地盘。
但是,国民政府停下消息,并不意味着像封建王朝那样“休养生息”、“无为而治”,而是要停止战争,集中精力抓好三项中心工作:均田、建立基层政权、工业化建设。
帝国对均田工作已有丰富的经验,此举将一劳永逸地释放农村生产力,消除饥饿,实现农民温饱。
但是,地主知识分子怎么办?农村剩余劳动力怎么办?答案只有三个字:工业化。
建立基层政权则是一个久久为功的过程,需要均田稳定农村,需要革命军巩固国防,需要工业化解决剩余人口,提高百姓收入。
国民政府未来的三项中心工作,最核心的还是工业化建设。
紧随统制经济之后,杨烜又抛出了“第一个工业五年计划”,计划利用1856至1860五年时间,在帝国内兴建一批规模以上工业企业,初步建立工业产业基础。其要点有:
一、兴起大型基建。
大型基建主要包括铁路、电报、航运等事业。
(一)铁路。
铁路对于工业化至关重要。目前,帝国仅有一条铁路对外营运,即广三铁路,从广州市通往三水县。
在第一个五年计划中,杨烜雄心勃勃,计划同时开工若干条干线、支线铁路。
1、干线铁路。
第一条干线铁路,称之为沪武铁路。起点在上海,终点在湖北武昌。
长江上游沿岸各座城池,虽由革命军控制,却并不稳定。因此,沪武铁路将优先实施第一期工程,在上海至南京之间建成一条铁路。
这亦是大上海计划的重要内容,届时将串联苏州、无锡、常州、镇江等重要城市。
第二条干线铁路,称之为沪浙铁路。这条铁路起点在上海,途径杭州、金华,终点在浙江江山。
按照规划,待革命军统一中国后,将继续向西延伸浙沪铁路,经江西、湖南、贵州,进入云南昆明。实际上,这条线路正是沪昆铁路。
第三条干线铁路,称之为交桂铁路,从交趾省西贡县修至广西桂林。有了这条铁路,帝国对交趾的控制将更加得力。
第四条干线铁路,称之为广韶铁路,从广州修至广东韶关。因广州至三水铁路已通,这条铁路实际上只需从三水修至韶关。
这条铁路,日后将成为中国南北交通大动脉,规划从北京一直修到广州,实际上就是日后的京广铁路。
2、支线铁路。
支线铁路相对简单,主要有苏杭线(苏州至杭州)、杭甬线(杭州至宁波)、邕穗线(南宁至广州)、榕厦线(福州至厦门)等。
3、资金来源。
修筑铁路耗资巨大,资金来源主要包括外国投资、民间资本、发行债券、发行股票等。
铁路事业关系国计民生,需要全国统筹。为此,国民政府将在广东铁路公司的基础上,成立中国铁路股份有限公司,由国有资本控股。
英国资本对于美国铁路建设有着决定性的影响。国民政府受此启发,又有着修建广三铁路的经验,决定大力吸引英国、美国投资。
国民政府为洋人保证的投资收益为百分之三。相比之下,英国在国际市场上统一公债利率为百分之二点五。由于克里米亚战争影响,英国公债收益不断下降,资本无处宣泄。
相比之下,国民政府开出的投资收益显得非常诱人,不少英商、美商有投资中国铁路的意向。
民间资本亦可投资铁路,中国铁路公司对此非常欢迎。大上海计划公布后,江浙士绅对修建京沪铁路尚存疑虑,广东商人便筹齐了铁路资本,令江浙士绅很受触动。
(二)电报。
电报网建设亦有非常重要的军事、经济、政治意义。它将极大地提高信息传播的速度,加速工业社会的形成。
同样的,国民政府将成立一家中国电报股份有限公司,整合各省的电报线路,在国内全面推广电报。
电报投资所需资金少、见效快,受到资本追捧。在资金方面,民间、洋人都很想投资华夏电报。邮政部在组织电报公司方面也有着丰富的经验。
在第一个五年计划中,帝国国将在七省三市建成电报网,电报至少通到县一级。
(三)航运。
航运有所区分。
民生方面,交给民间自办,接受行业协会管控。包括长江航道、珠江航道、京杭大运河在内的重要航道,民间都可投资自办航运公司。
对于有着重大军事、经济、民生价值的大型港口、桥梁等,则应由国家牵头组织建设。
对于疏浚航道等见效慢、投资大、具有公益意义的大型基建,民间缺少足够的资本、兴趣,亦由国家承担此类功能。
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